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分卷阅读764

  莺雄

的大网,在监察与考核紧密结合的基础上形成多层次、多渠道的考察架构。但是,与异常严密和繁复的考核程序适成鲜明对照的是,明代始终没有制定象唐代“四善二十七最”那样明确系统的考核标准与内容。


所以郭文莺上任的第一件事就是提出最新的考核制度,她向皇上上奏,提出了:“月有考,岁有稽,使声必中实,事可责成。”


后来这一句话便成为了南齐历史上赫赫有名的官员考核制度考成法。考成法和后世的绩效考核制度有相类似的地方。


其实,简单地概括,就是:年初,各级官员把要做的事情立定期限,并且分别登记在账册上,上级部门送一份,自己留一份。逐月进行检查、年底进行考察;如果没有完成或者未如实申报,那么就等着接受处罚或者定罪吧。


比如一个知府,年初要把需要完成的工作一一列明,登记造册,自己留一份,抚按那里呈送一份,到了年底一核对,如果发现哪件事情没做,那么只好降职成县令。如果你到了县城依然没有完成,那么就继续降级,直到贬为大头老百姓。考成法适用范围广泛,从中央六部到边远山区,一概都按此法办理,谁也别想逃脱。


考成法一出在朝廷中掀起了轩然大波,陆启方率先支持,并通过内阁会议通过,提出全国推行。封敬亭对此也十分赞同,从前郭文莺就和他提过这事,只是最后没有提出详细的章程。不过这两年郭文莺一直在研究考核制度,也拟成了详细的章程,倒是通过这个机会一次性倒出来了。


考成法实施了不过一年,就查出各省抚按以下官员未完成事件共计237件,抚按等大臣54人。其中,凤阳巡抚王宗沐浴、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪,因未完成的事情数量太多而被罚停俸三月,就是停发工资三个月。


第七百五十四章三把火


次年朝廷规定:地方官征赋税不足九成者一律处罚。十二月,据户科给事中奏报,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋不足九成受到降级处分,而山东2名,河南9名官员受革职处分。据说,山东有个县令,赋税到了八成八,依然没有躲过处罚,被撤职处理。


自此以后,官员们一改往日懒散拖沓作风、兢兢业业、战战栗栗,生怕事情未完成而受处罚或者降职,因此工作效率大幅的提高。


当然这些都是后话了,相比较后期的成效,前期的推进工作却并不如何顺利。只可惜提出考成法的是郭文莺,若是换一个男人提出此法,溅起的水花可能更小一些吧。


郭文莺这几年在处事上强势了不少,从吏部首先开始执行,平白多了许多工作,那些吏部官员都叫苦不迭。


不过这还不算完,郭文莺上任后的第二件事就是向皇上奏请,朝廷官员不得出入妓院、赌场、酒肆等地,更不得斗猫斗狗斗鸡斗蟋蟀,一旦发现严惩不贷。轻则缴纳罚款,重则拉到午门前示众。


在金殿之上,皇上当庭就准了。


满殿的朝臣听得直嘬牙花子,他们全指着那点娱乐过日子,这全给禁了,他们还怎么活?


从前朝廷虽然也有禁令,但到底不明确,大部分时候都是睁一眼闭一只眼,也没人真的追究。不过这以后就不一样了,皇上成立了专门的监察处监察百官行为,那以后行事就得小心加小心了。


这等于在他们脑袋顶上加了一个紧箍咒,想痛快玩一玩都不行了。


朝散之后,官员们三三两两的从殿中出来,对此最不满意的就是路怀东了,他家里也没有娶媳妇,全靠着嫖找点乐子了,妓院、花楼都不能去了,这不是要他的老命吗?


瞧见郭文莺迈出殿门,他从后面追了过来,叫道:“文莺,你这么做就不对了,难道你就不嫖了吗?怎么不叫别人嫖了?”


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